? ?(四)反傾銷應(yīng)訴的會(huì)計(jì)舉證中會(huì)計(jì)資料準(zhǔn)備不充分
會(huì)計(jì)舉證主要圍繞反傾銷的調(diào)查問(wèn)卷做好準(zhǔn)備并提供完整的會(huì)計(jì)資料及相關(guān)工作,包括應(yīng)訴前的信息準(zhǔn)備、收集應(yīng)訴資料、研究并填寫(xiě)答卷、進(jìn)行抗辯陳述等。反傾銷會(huì)計(jì)舉證應(yīng)訴材料包括的內(nèi)容繁多,所需要的會(huì)計(jì)信息必須具備相關(guān)性和及時(shí)性。
相關(guān)性方面,要求在應(yīng)訴過(guò)程中應(yīng)訴方所提供的信息應(yīng)與反傾銷的判定有著直接或間接的關(guān)系。內(nèi)容將會(huì)涉及到被訴公司的具體組織情況、同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況和出口銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品的基本生產(chǎn)要素。應(yīng)訴企業(yè)如果沒(méi)有專業(yè)人員的幫助,可能會(huì)對(duì)問(wèn)卷理解出現(xiàn)偏差,從而提交了相關(guān)性低或者不相關(guān)的信息,直接影響最后的判定結(jié)果。
及時(shí)性方面,反傾銷應(yīng)訴要求應(yīng)訴企業(yè)必須及時(shí)處理交易事項(xiàng)或情況,并在調(diào)查機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交問(wèn)卷。比如被調(diào)查方自問(wèn)卷發(fā)出之日起,被給予21天時(shí)間完成A部分的答復(fù),自發(fā)出之日起35天內(nèi)完成其他部分的答復(fù)。如果企業(yè)行動(dòng)遲緩或者經(jīng)驗(yàn)不足,可能會(huì)不能及時(shí)完成問(wèn)卷答復(fù),外國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)則將根據(jù)申訴方提供的證據(jù)對(duì)應(yīng)訴方做出不利裁決?;蛘呒词雇瓿?,也因?yàn)榇鹁聿牧系臏?zhǔn)確性差而未被采納,從而失去會(huì)計(jì)信息的可采性。
(五)會(huì)計(jì)舉證中會(huì)計(jì)信息資料可信度低、通用性差
應(yīng)訴反傾銷的會(huì)計(jì)舉證不同于平時(shí)的會(huì)計(jì)記賬,它需要一個(gè)同時(shí)符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際反傾銷法律的信息集合。比如《WTO反傾銷協(xié)議》第2條規(guī)定:“成本通常應(yīng)以被調(diào)查的出口商或生產(chǎn)者保存的記錄為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算,只要此類記錄符合出口國(guó)的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則并合理反映與被調(diào)查的產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)和銷售成本?!闭G闆r下,企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表按照國(guó)際慣例,每年都要由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì),并由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具審計(jì)報(bào)告。但是中國(guó)的有些出口企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷調(diào)查時(shí)所提供的成本資料并沒(méi)有經(jīng)過(guò)獨(dú)立審計(jì),或者為了應(yīng)付核查而請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行突擊審計(jì),其會(huì)計(jì)資料自然難以得到反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的采用。企業(yè)還可能操縱成本費(fèi)用,扭曲生產(chǎn)成本。生產(chǎn)成本是“反傾銷協(xié)議”中的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)操縱成本費(fèi)用,必然導(dǎo)致企業(yè)的成本費(fèi)用數(shù)據(jù)不客觀,無(wú)法公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,從而使這些企業(yè)在應(yīng)訴中處于被動(dòng)地位。
盡管新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,但是一些重要部分依然存在明顯的差異。而且國(guó)內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂,會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象嚴(yán)重。許多企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在執(zhí)行中有很大的隨意性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異和人為造成的信息失真也讓企業(yè)失去了基本的應(yīng)訴基礎(chǔ)。
(六)會(huì)計(jì)自我保護(hù)機(jī)制的缺失
提前搜集和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息,利用現(xiàn)代管理方法管理這些信息,是應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的一種現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)方法。我國(guó)缺少與自由貿(mào)易相適應(yīng)的保護(hù)機(jī)制,特別是沒(méi)有對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)等符合國(guó)際規(guī)則的自我保護(hù)措施。缺少反傾銷會(huì)計(jì)自我保護(hù)機(jī)制已構(gòu)成了我國(guó)企業(yè)贏得反傾銷訴訟的最大障礙。
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