中國是美國最大的木質櫥柜、浴室柜及相關部件進口國，2018年美國從中國進口金額約44億美元(約合人民幣314億元)，與2016年的36億美元相比，年均增速超過10%。

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美國商務部公布對華木制櫥柜和浴室柜反傾銷調查初裁

2019年3月6日，美國廚房櫥柜聯(lián)盟(American Kitchen Cabinet Alliance)提出申訴，要求聯(lián)邦商務部和美國國際貿易委員會對中國的上述進口產品展開反傾銷反補貼調查。AKCA認為中國制造商獲得政府補貼，并以不公平的價格在美國傾銷，對美國同類產業(yè)造成20億至40億美元的損失。

2019年3月27日，美商務部對華木制櫥柜和浴室柜發(fā)起雙反調查，涉案金額約44億美元，是迄今為止美對華案值最大的雙反調查。

2019年8月8日，商務部認定中國制造商接受了政府補貼，指示美國海關和邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)根據(jù)229%的補貼率，對兩家向美國出口木質櫥柜和浴室柜的中國公司收取現(xiàn)金保證金。

2019年10月3日，美國商務部對從中國進口的木制櫥柜、梳妝臺及其組件的反傾銷調查做出初步裁定，認定中國出口商以4.49%至262.18%的幅度向美國傾銷這些木制櫥柜等相關產品，其中，江蘇弘嘉木業(yè)有限公司、大連美森木工有限公司、日照富凱木業(yè)有限公司為強制性應訴企業(yè)，分別裁定傾銷幅度為4.49%、 262.18%、80.93%，其它所有配合調查的非強制應訴企業(yè)獲得單獨稅率資格，稅率為39.25%，而沒有配合調查及未獲得單獨稅率資格的中國企業(yè)，則統(tǒng)一稅率為262.18%。抵消雙重救濟計算后，相關企業(yè)將面臨28.7%到251.6%的保證金稅率(反傾銷稅)。

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保證金是美國特定的一個制度，可以簡單理解為反傾銷稅費

初裁后，每家涉案企業(yè)都得到一個綜合稅率，終裁時做修正。在此期間，美國進口商在進口中國涉案產品時，要按照比例繳納保證金，這實際上并非“稅”的概念——之所以是保證金而不是稅，在于美國施行的是年度行政復審制度。

初裁后，中國對美出口產品時，進口商須按照各自稅率繳納現(xiàn)金保證金，直到美國國際貿易委員會發(fā)布裁決結果。如果裁定存在傾銷和補貼，接下來就按照新的結果繳納保證金;如果裁定不存在傾銷和補貼，之前所繳保證金將全部退還。

值得注意的是，美國每年都會對自己征稅的產品進行一次行政復審。年度行政復審的功能主要有兩個：一，決定企業(yè)所繳保證金有多少應該轉化為“雙反”稅;二，決定下一年度企業(yè)要交多少比例的保證金。這個過程很復雜，美國的行政復審是不斷鞏固的模式，要想了解一階段所繳保證金到底有多少會轉化為稅，需要到一次年度行政復審結束以后才能知道。

另外，在保證金變稅的問題上，其不同階段也執(zhí)行不同標準?！半p反”調查階段所繳保證金在一次年度行政復審之后，采取“多退少不補”原則；而終裁后所繳保證金，在年度復審之后，采取“多退少補”原則。

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極個別企業(yè)未受影響，大部分企業(yè)成本增加三成

為體現(xiàn)美國司法制度的“公正”，美國此次讓極個別企業(yè)沒有實行增加稅率，但這一類企業(yè)或者是在美出口銷量有限，或者是沒有價格優(yōu)勢，通常這都是為最終裁定的數(shù)字顯得好看的套路。

被征收251.61%稅率的企業(yè)，其實完全被確認退出美國市場，因為這種費用并不是一次性罰款，而是一個長期征收的稅率。

對大部分出口企業(yè)來說，也是這次裁決最核心的部分，就是增加了28.71%的稅費，簡單說就是成本直接增加了近三成，這將極大降低中國生產的櫥柜及相關產品在美國市場的競爭力，未來的訂單必將受到較大的影響。

在正式裁定中，部分數(shù)值或極少部分企業(yè)還會存在一些微調，但大格局基本已定。

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說在最后

此次反傾銷，與當下美國政府的核心目標非常契合，就是要將制造回歸于美國本土，這一方面是美國國家戰(zhàn)略的一次表現(xiàn)，也是長期以來中美貿易中存在的潛在危機的顯露。

對中國家居產業(yè)而言，一個300多億的市場將發(fā)生巨大改變;而對中國木質櫥柜及相關產業(yè)鏈企業(yè)而言，非常需要從此次事件中認知到產業(yè)發(fā)展的宏觀趨勢和規(guī)律，為自身企業(yè)構建合理的發(fā)展戰(zhàn)略，順勢而為，方將長遠。

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