反規(guī)避措施是反傾銷和反補貼措施的延伸, 是國際貿(mào)易摩擦與競爭不斷激化的表現(xiàn)。美國是第一個對中國出口產(chǎn)品提起反規(guī)避調(diào)查的國家，2015年又引入了海關(guān)的反規(guī)避調(diào)查規(guī)則，也就是《2015年執(zhí)行和保護法案》（the Enforce and Protect Act of 2015）（以下簡稱“EAPA”），并于2016年8月22日生效。自該法案生效后兩年多的時間內(nèi)，美國海關(guān)與邊境保護局發(fā)起了16起反規(guī)避調(diào)查，除其中一起是針對來自越南的石油套管以外，其他15起均為來自中國的產(chǎn)品。因此，觀察與研究美國的反規(guī)避規(guī)則，對中國出口產(chǎn)品實現(xiàn)跨越這一貿(mào)易壁壘具有重要意義。 一、美國海關(guān)的反規(guī)避調(diào)查程序 （一）發(fā)起調(diào)查（Initiation the Investigation） 在收到申訴方提交的反規(guī)避申訴書后，如果美國海關(guān)與邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection）的調(diào)查官員認為申訴書中包含的信息能合理的表明，被調(diào)查產(chǎn)品通過規(guī)避的方式進入美國境內(nèi)，則最遲應在正式收到申訴書后15個工作日內(nèi)決定是否發(fā)起調(diào)查。 自發(fā)起調(diào)查之日起，美國海關(guān)與邊境保護局的調(diào)查官員可以向進口商發(fā)放問卷并自行進行初步調(diào)查，包括核對分析申訴方提交的證據(jù)資料，就清關(guān)資料進行核對，派遣工作人員到涉案工廠...
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二、簡易通關(guān)程序 立即交付（Immediate Delivery） 參與自動艙單系統(tǒng)的承運人可以在離開外國領(lǐng)土后、抵達美國前5天獲得有條件的放行許可。如果申請獲批，那么貨物在抵達時就可以迅速放行。在事后應當以適當?shù)谋砀裣蚝ｊP(guān)進行匯總申報，并且在放行之日起10個工作日內(nèi)繳存預估的稅費。 三、貨物通關(guān)類型 1、進口用于消費進口用于消費貨物的申報通常由兩個步驟組成：一是提交必須的文件，以確定貨物可以被海關(guān)放行；二是提交包含關(guān)稅與統(tǒng)計信息的文件。這兩個步驟都可以通過美國自動商業(yè)系統(tǒng)中的自動報關(guān)界面來實現(xiàn)。 2、申報進境儲存如果想推遲貨物的放行，可以通過申報進境儲存程序存放在海關(guān)保稅倉庫里。這些貨物可以自進口之日起在保稅庫中存放5年。在這期間，倉庫中的貨...
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1、真正的自信 真正自信的人是基于對過去的經(jīng)歷，看到自己的價值所在，同時在經(jīng)歷上，也了解到自己的缺陷在哪里，對自己的認識是完整的，而不是片面的。自信的人懂得欣賞他人，但真正的欣賞不是停留在表面上的夸獎，而是一種洞察力，能夠顯著挖掘他人的優(yōu)勢，并給予肯定，更重要是看到他人的閃光點，是發(fā)自內(nèi)心的喜悅與尊重?！ ≌嬲孕诺娜耸且环N更寬廣的人生，以自己為坐標，在人生的有限時間內(nèi)綻放自己的價值，輻射更多的人，每個人在他們身邊都能感受其身上散發(fā)的能量，正是這種能量激勵更多人走向更美好的人生。2、堅持到底，永不放棄 成功根本沒有什么秘訣可言，如果真是有的話，就是兩個：第一就是堅持到底，永不放棄；第二是當你想放棄的時候，回過頭來看看第一個秘訣?！ 》艞?，是一個念頭；而永不放棄，則是一種信念！生活中多數(shù)人往往會自覺不自覺地選擇前者，因此我們極易成為普通得沒有一點棱角的人，而有些人卻堅定得近乎倔強地選擇了后者。這種人雖然是少數(shù)，但他們往往能贏得大多數(shù)人的掌聲。3、勤于學習，善于思考 人類真正的智慧，是通過不斷地學習，不斷認真地思考獲得的，從歷史中可以發(fā)現(xiàn)，其實人類正是在懷疑中才取得了不斷進步的。如果，只是一味地在求學問而自己沒有在真正意義上去思想，結(jié)果不過是自己兜圈子，我們不能一直模仿和效法先人的經(jīng)驗，要不滿足現(xiàn)有的成就，要不斷地去懷疑、去思考才不把自己變得糊涂和迷茫了，才不會因“罔”而被時代淘...
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“美國海關(guān)”2003年正式成立，它隸屬于美國國土安全部（DHS，Department of Homeland Security），主要負責海關(guān)事務(wù)、移民管理、邊境巡邏和動植物安全檢疫。美國海關(guān)主要由三級機構(gòu)組成，即海關(guān)總部（CBP Headquarters）、地區(qū)現(xiàn)場辦公室（Field Operations Offices）、口岸海關(guān)（Port of Entry）。目前，美國海關(guān)執(zhí)行的是1993年12月8日生效的美國海關(guān)現(xiàn)代化法案。這個法案的一個重要改變在于將貨物價格、歸類、稅率合法申報的法律責任歸責于進口商。此外，現(xiàn)代化法案的一個特性在于將海關(guān)與進口商的關(guān)系確定為“知悉合規(guī)”。作為“知悉合規(guī)”管理的一個關(guān)鍵因素在于海關(guān)與進口商的責任共擔，即海關(guān)需要將其規(guī)定與要求清晰地告知進口商，相應地，進口商應該盡到“合理關(guān)注”的義務(wù)以確保海關(guān)及時、準確地獲得進口相關(guān)信息。海關(guān)通常在互聯(lián)網(wǎng)或通過出版物發(fā)布大量的關(guān)于進口貨物程序及要求的相關(guān)規(guī)定，以最大程度地確保進口商能夠充分地了解最新的海關(guān)規(guī)定及要求。同時，海關(guān)提供一份合理關(guān)注的問題清單（Reasonable Care Checklists），以問答的方式提示進口商需要關(guān)注的問題。美國市場上銷售的商品一半以上來自于海外。美國海關(guān)在反恐和促進貿(mào)易便利化過程中一般都優(yōu)先考慮一些重要的貿(mào)易問題，這些問題主要是發(fā)生在高風險領(lǐng)域，可能會造成嚴重的財政損失、...
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五、總結(jié)分析首先，從開篇對“可獲得最佳信息原則”的簡介，以及專家組和上訴機構(gòu)在上文經(jīng)典案例中的結(jié)論，我們可以看到，建立該原則最根本的目的是鼓勵利害關(guān)系人配合調(diào)查機關(guān)配合反傾銷調(diào)查，并為調(diào)查機關(guān)在必要信息缺乏的情況下信息和證據(jù)的采集和適用建立依據(jù)，力求作為一個客觀、公正的調(diào)查機關(guān)，使用最佳的、最適合的、最恰當?shù)男畔?，進而做出客觀、公正的裁決。該原則本身并不是一項懲罰性的規(guī)定，然而縱觀近年各國的反傾銷以及反補貼實踐,“可獲得最佳信息原則”的適用卻具有極大的隨意性, 以致其已經(jīng)從一種貿(mào)易調(diào)查工具變相為一種貿(mào)易懲罰工具,幾乎是已經(jīng)演變成為了一種貿(mào)易保護工具。從上文所列舉的案例中我們也可以看到，專家組和上訴機構(gòu)正是秉承這一宗旨來審理各爭端解決案件的。其次，從以上經(jīng)典案例中，我們注意到，關(guān)于“可獲得最佳信息原則”，專家組和上訴機構(gòu)已經(jīng)進行了較為全面的法律解釋，進而形成了較為固定的 WTO 法理。在最近的幾個案例中，專家組或是上訴機構(gòu)基本上是直接對個案中該原則適用的相關(guān)事實背景進行審查，再綜合以往結(jié)論做出裁定。在此，我們將上文案例中的主要結(jié)論總結(jié)如下：1、根據(jù)第 6.8 條規(guī)定，調(diào)查主管機關(guān)僅可以在以下三種情況下求助于“可獲得的信息”：（1）不允許使用必要的信息；或（2）未在合理時間內(nèi)提供必要的信息；或者（3）嚴重妨礙調(diào)查。2、即使調(diào)查機關(guān)獲得的信息不全面，調(diào)查機關(guān)也并不因此獲得不受限制的權(quán)力。...
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